优先、移送管辖的规定是怎么样的专门管辖和专属管辖有什么区别

2019年11月25日南京刑事律师 http://www.lyqxmxsls.cn/

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优先、移送管辖的规定是怎么样的

　　一、优先、移送管辖的规定是怎么样的

　　几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

　　第十七条两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。

　　本条是关于优先管辖与移送管辖的规定。

　　本条规定："几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。"第17条规定："两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告入主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决：协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。"这表明，几个同级人民法院都有权管辖的案件，如被告人数个犯罪或同一犯罪不同情节分散于几个同级法院管辖区内，哪个法院最先受理了起诉，一般应当由其审判，此即优先管辖，以使案件得到及时处理。只有在必要的时候，才可以将案件移送主要犯罪地的人民法院审判。主要犯罪地即最严重或影响最大的犯罪或犯罪情节所在地，如果由这些地方的人民法院审判将更有利于诉讼顺

　　利进行、更有利于核实证据材料和查明事实、准确处理案件或者便于对群众进行法制教育的，就可认为有移送主要犯罪地法院审判的必要。但最初受理的人民法院在移送案件前'必须先与犯罪地的人民法院协商并征得其同意，受移送法院接受移送后，不能再将案件移送其他同级人民法院，确需移送的，应报经上级人民法院决定。

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　　二、适用移送管辖时应当注意

　　移送管辖适用的前提是法院已经受理了案件，但是法律对该案件没有管辖权，移送管辖只能移送一次，而不能进行多次移送。

　　案件一旦经过移送，受移送法院就应当受理，即不得拒绝接受，不论是否有管辖权。

　　需要指出的是，如果两个以上的人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民法院已经先练的，裁定将案件移送给先练的人民法院。

　　三、属地管辖权优先原则

　　属地管辖权优先原则，是指若根据国家管辖权原则，两国对同一经济实体或行为均有管辖权时，为解决管辖冲突，应确定领域管辖权或展地管然权优先的原则。

　　属地管辖权原则是行使国家管辖权的最古老的、也是最基本的国际法原则。然而，在国际实践中，即使在适用属地管辖权的情况下管辖权行使也并非绝对的，它不适用于依法享有特权与豁免的外国人，也不适用境内的外国财产和国家行为。属地管辖权的行使还要受国际法的限制。例如，对外国人行使属地管辖权时，应尊重其国籍国的属人管辖权;在领海内行使管辖权时，应不干预外国船舶上的内部事务，并允许它们无害通过;经允许入境的外国军用航空器和军用船舶可豁免属地管辖权的制约等等。

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专门管辖和专属管辖有什么区别

　　一、专门管辖和专属管辖有什么区别

　　专门管辖，是指各种专门人民法院审判刑事案件的职权范围。它解决的是哪些刑事案件应当由哪些专门人民法院审判的问题。

　　根据人民法院组织法的规定，我国设立军事法院等专门人民法院。目前已建立的受理刑事案件的专门人民法院有军事法院、铁路运输法院。

　　刑事诉讼法第27条规定:;专门人民法院案件的管辖另行规定。;在司法实践中，军事法院管辖的刑事案件，主要是现役军人和军内在编职工违反刑法分则第十章，犯军人违反职责罪的犯罪案件。铁路运输法院管辖的刑事案件，主要是铁路运输系统公安机关负责侦破的刑事案件，如危害和破坏铁路交通和安全设施的犯罪案件，在火车上发生的犯罪案件，铁路职工违反规章制度、玩忽职守造成严重后果的犯罪案件等。

　　司法实践中，存在军队和地方互涉案件的管辖权争议问题，应该依据相关的司法解释，分别不同情况处理:

　　1、现役军人因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。

　　因港口作业发生纠纷提起诉讼，由港口作业地法院管辖。

　　因继承遗产提起的诉讼，由被继承人死亡是的住所地或主要遗产所在地管辖。

　　2、涉外专属管辖的范围如下

　　根据我国第246条规定，属于我国人民法院专属管辖的涉外民事案件有：

　　在我国履行的中外合资经营企业合同纠纷；

　　在我国履行的中外合作经营企业合同纠纷；

　　在我国履行的中外合作勘探开发自然资源合同纠纷。

　　此外，根据国际私法的理论和实践，下列情形发生的案件，也应当专属人民法院管辖：其一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；其二，因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。而因继承遗产纠纷提起的诉讼，情形比较复杂，一般不作为专属管辖对待。

　　三、专属管辖与一般地域管辖

　　我国民事诉讼中的专属管辖规定在地域管辖中。在地域管辖中，专属管辖是一个接近于特别地域管辖的概念。民事诉讼中的地域管辖可以分为一般地域管辖与特别地域管辖，其中，一般地域管辖主要是根据被告住所地与法院辖区之间的关系来确定的；而特别地域管辖是针对特殊类型的案件专门规定的管辖，主要是根据合同履行地、侵权行为地、标的物所在地与法院辖区的关系来确定管辖。从确定管辖的标准看，专属管辖明显不同于一般地域管辖而与特别地域管辖相同，正因为如此，关于专属管辖的规定是混杂在特别审判籍之中的，该法第20-34条的主要规定就是特别审判籍，其中第24条、第29条、第32条又规定了不动产的专属审判籍、使用租赁或用益租赁案件的专属审判籍、环境案件的专属审判籍。

　　专属管辖与一般地域管辖、特别地域管辖的关系和一般地域管辖与特别地域管辖的关系不同。一般地域管辖与特别地域管辖是并列关系。即某一诉讼，如果法律既规定了一般地域管辖，又规定了特别地域管辖，原告便获得了选择权，原告既可以选择向具有一般地域管辖权的法院提起诉讼，也可以向具有特别地域管辖权的法院提起诉讼。在对合同、侵权行为等特别地域管辖的案件作出规定时，规定这些案件的合同履行地、侵权行为地和被告住所地的法院均有管辖权，实际上也就是承认这两种地域管辖的竞合关系。专属管辖与一般地域管辖或特别地域管辖的关系是一种排斥关系，即只要诉讼法规定了专属管辖，就不得再适用一般地域管辖或特别地域管辖。对于法律规定属于专属管辖的案件，当事人只能向法律规定的有管辖权的法院提起诉讼。

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